Fonction exercée à titre intérimaire par le Conseil des ministres
Const. art. 133-154 · Pacte national du 22 février 2026👥 92 agents (paie avril 2026)Government structure
The executive, the judiciary and the independent institutions: how they are organised today and how the Social Contract would organise them. For each institution, report a problem or make a proposal.
This page is in French for now: its English translation is in preparation.
Deux lectures du même État. En mode « Organisation actuelle », chaque institution affiche les pannes qui la touchent ; en mode « Avec le Contrat social », les réparations proposées. Les 56 problèmes et solutions proviennent de l’annexe Blòk pa Blòk « Des pannes aux réparations » (octobre 2026).
Mode « Avec le Contrat social » : organisation proposée et ✓ solutions par institution. Effet juridique seulement après adoption des lois organiques ; durées de mandat selon la Constitution ou la loi organique.
- Exécutif
- Parlement
- Justice
- Institution indépendante
- ⚠ Problèmes (actuel)
- ✓ Solutions (Contrat social)
- Organisme autonome
- Service déconcentré
- Sort de la tutelle
- À vérifier
- ⚖ Base légale · 👥 Effectif
Solutions du Contrat social par institution
Source : Blòk pa Blòk, Annexe aux lettres d’invitation — Problèmes, Constitution, solutions et articles du Contrat social (octobre 2026). Les institutions affectées ont été identifiées à partir du contenu de chaque problème. Cliquez sur une institution dans le tableau pour ouvrir sa fiche ; le filtre « Institution » surligne ses boîtes dans l’organigramme.
56pannes identifiées dans les huit blòks
19matières où la Constitution est silencieuse ou renvoie à la loi
30institutions affectées dans l’organigramme
56lignes affichées avec les filtres
| # | Problème actuel | Fondement constitutionnel | Solution proposée | Contrat social | Institutions affectées |
|---|---|---|---|---|---|
| Blòk I · Principes fondateurs | |||||
| 1 | Recours répété à des accords politiques placés au-dessus du cadre constitutionnel | Art. 58–59 | Primauté de la Constitution sur tout accord, transition ou urgence | Art. 3, 9 | |
| 2 | Information publique difficile d’accès ; absence d’interlocuteur identifié | Art. 28 ; art. 40 | Droit d’accès, point de contact obligatoire, délais de réponse, rapports périodiques des trois pouvoirs, recours | Art. 7.1–7.6 | |
| 3 | Participation citoyenne limitée au jour du vote | Art. 58 | Consultations publiques, audiences budgétaires, pétitions, budget participatif | Art. 8, 34 | |
| 4 | Fortes inégalités entre territoires | Art. 87-4 | Principe d’équité territoriale et fonds de péréquation | Art. 10, 36 | |
| Blòk II · Transition, élections et légitimité | |||||
| 5 | Transitions sans terme précis ni feuille de route | Art. 149 | Transition limitée, mandat daté, feuille de route publique | Art. 11–12 | |
| 6 | Ressources publiques mobilisées en période électorale | Silence de la Constitution (renvoi à la loi électorale) | Neutralité électorale des dirigeants de transition | Art. 13 | |
| 7 | Organe électoral provisoire, reconstitué à chaque cycle | Art. 191 et s. | CEP indépendant et permanent, budget propre, résultats par bureau de vote | Art. 14.1 | |
| 8 | Préparation électorale centralisée à Port-au-Prince ; coordination insuffisante dans les départements et communes | Art. 191 et s. ; organisation territoriale renvoyée à la loi | Neuf conseillers répartis entre les dix départements ; supervision des bureaux départementaux et communaux ; collégialité ; rapports publics et rotation | Art. 14.2–14.5 | |
| 9 | Calendriers électoraux reportés | Art. 92-1, 95 et 134-1 | Calendrier publié, motivé, financé et opposable | Art. 15.1 | |
| 10 | Scrutin en un seul jour sur tout le territoire : défis logistiques et sécuritaires, électeurs empêchés | Silence de la Constitution (art. 191 ; renvoi à la loi électorale) | Fenêtre électorale jusqu’à dix jours consécutifs | Art. 15.2 | |
| 11 | Catastrophes ou insécurité empêchant le scrutin et exposant population et forces de l’ordre | Silence de la Constitution (pas de force majeure électorale) | Élections par zones sécurisées et par échelons, décision motivée du CEP ; liste unique, urnes scellées, aucun résultat avant la clôture générale | Art. 15.3–15.5 | |
| 12 | Ordre des scrutins incertain ; décisions peu expliquées au public | Silence de la Constitution | Le CEP décide l’ordre des scrutins après consultation ; décision motivée et publiée | Art. 15.6–15.7 | |
| 13 | Caducité simultanée des chambres et vacance parlementaire | Art. 92-1, 95 ; art. 111-8 | Permanence du Parlement et renouvellement échelonné | Art. 16.1, 17 | |
| 14 | Parlement empêché de siéger lorsque des territoires n’ont pas pu voter | Silence de la Constitution (quorum sur l’effectif légal) | Fonctionnement avec au moins 80 % des sièges (96 députés, 24 sénateurs) ; quorum sur les élus en fonction ; sièges vacants pourvus sous 12 mois | Art. 16.2–16.5 | |
| 15 | Dotation parlementaire dépendante de l’exécutif | Art. 60 ; aucune garantie financière | Dotation autonome, protégée, publiée et auditée | Art. 18 | |
| 16 | Administration parlementaire instable | Silence de la Constitution | Fonction publique parlementaire permanente | Art. 19 | |
| 17 | Faible redevabilité des élus | Silence de la Constitution | Publication des votes, de l’assiduité, des intérêts et des ressources | Art. 20, 82 | |
| Blòk III · Exécutif et administration | |||||
| 18 | Législation par décret prolongée en l’absence de Parlement | Art. 111 ; art. 59–60 | Encadrement strict des décrets ; pas de substitution durable au Législatif | Art. 21, 23 | |
| 19 | Pouvoirs exceptionnels sans limite claire | Art. 278 (état de siège) | Pouvoirs d’urgence limités, contrôlés par le juge, rapport public | Art. 24 | |
| 20 | Décisions peu collégiales et peu motivées | Art. 155–159 | Collégialité, décisions écrites, motivées et publiées | Art. 22, 25 | |
| 21 | Fonction publique instable et politisée | Art. 236 et s. | Recrutement et promotion fondés sur le mérite | Art. 26 | |
| 22 | Agents sans nomination, salaires en retard | Art. 35 ; art. 236 | Nomination, budget et paie traçable pour chaque agent | Art. 27 | |
| 23 | Résultats des ministères peu visibles | Silence de la Constitution | Rapport annuel public de chaque ministère | Art. 28 | |
| 24 | Conflits d’intérêts peu encadrés | Art. 242 (enrichissement illicite) | Déclarations d’intérêts et de patrimoine | Art. 29, 82 | |
| Blòk IV · Décentralisation | |||||
| 25 | Collectivités administrées par des agents intérimaires | Art. 61 et s. | Élections territoriales régulières ; intérimaires limités aux affaires courantes | Art. 32 | |
| 26 | Compétences transférées sans moyens | Art. 66 ; art. 87-4 | Transfert complet : base légale, ressources, personnel, données, équipements | Art. 33 | |
| 27 | Communes sans recettes propres | Art. 66 ; art. 217 | Fiscalité locale et foncière ; part garantie des recettes | Art. 35, 37 | |
| 28 | Gestion locale peu transparente | Silence de la Constitution | Publication des budgets, contrats et bénéficiaires ; lutte contre la capture locale | Art. 38–39 | |
| 29 | Petites communes isolées, sans appui | Silence de la Constitution | Coopération intercommunale, évaluation et redressement | Art. 40–41 | |
| Blòk V · Justice, sécurité et droits | |||||
| 30 | Budget judiciaire dépendant et imprévisible | Art. 60 ; art. 173 | Budget propre de la justice, publié et contrôlé | Art. 45 | |
| 31 | Pressions sur les magistrats | Art. 60 ; art. 177 | Indépendance fonctionnelle et inamovibilité effective | Art. 44, 46 | |
| 32 | Gouvernance judiciaire sans moyens | Art. 184-2 | CSPJ autonome sur les plans administratif, disciplinaire et budgétaire | Art. 47 | |
| 33 | Justice éloignée des populations | Silence de la Constitution | Tribunaux fonctionnels et justice de proximité | Art. 48 | |
| 34 | Détention préventive prolongée | Art. 26 et 26-1 | Détention enregistrée et contrôlée par un juge | Art. 49 | |
| 35 | Corps armés et services de renseignement hors de la loi | Art. 263, 263-1 ; art. 269 et s. | Monopole républicain de la force ; renseignement créé et contrôlé par la loi | Art. 43, 50–51 | |
| 36 | Victimes peu protégées | Silence de la Constitution | Droit à l’information, à la protection et à la réparation | Art. 53 | |
| Blòk VI · Économie, travail, développement humain | |||||
| 37 | Informalité et lourdeurs administratives | Art. 245 | Formalisation simplifiée et liberté d’entreprendre encadrée | Art. 55–56 | |
| 38 | Partenariats public-privé peu encadrés | Silence de la Constitution | Intérêt public démontré, risques transparents | Art. 57 | |
| 39 | Liberté syndicale fragile, dialogue social absent | Art. 35 et 35-3 | Protection syndicale et mécanisme national de dialogue social | Art. 58–60 | |
| 40 | Accès inégal à l’éducation, enseignants payés en retard | Art. 32 et s. | Éducation comme investissement national ; nomination et paie régulières | Art. 27, 61 | |
| 41 | Jeunesse sans perspectives de formation et d’emploi | Silence de la Constitution | Formation technique, apprentissage, service civique, premier emploi | Art. 62 | |
| 42 | Santé et protection sociale insuffisantes | Art. 19 ; art. 23 | Socle minimal de soins et de protection sociale | Art. 63 | |
| 43 | Production agricole fragilisée | Art. 247–248 | Crédit, assurance, formation et marchés pour les producteurs | Art. 64 | |
| Blòk VII · Diaspora et coopération | |||||
| 44 | Diaspora insuffisamment reconnue et consultée | Art. 11 et s. (révisés en 2012) | Composante permanente de la nation, représentation institutionnelle | Art. 66–67 | |
| 45 | Pas de vote depuis l’étranger | Silence de la Constitution | Vote progressif et sécurisé des Haïtiens de l’étranger | Art. 68 | |
| 46 | Investissements et contributions de la diaspora exposés ou dispersés | Silence de la Constitution | Protection juridique et fonds communaux de codéveloppement audités | Art. 69–70 | |
| 47 | Coopération dispersée, aide difficile à suivre | Art. 276 et s. | Coopération alignée sur les priorités ; aide enregistrée et publiée | Art. 73, 75 | |
| 48 | Concessions et grands contrats peu évalués | Art. 276-1 | Évaluation juridique, économique, environnementale et budgétaire | Art. 74 | |
| Blòk VIII · Finances publiques et intégrité | |||||
| 49 | Budgets peu lisibles et peu publiés | Art. 217 et s. | Budget citoyen publié à chaque étape | Art. 77 | |
| 50 | Dépenses sans traçabilité suffisante | Art. 200 | Aucune dépense sans autorisation, enregistrement et responsable | Art. 78 | |
| 51 | Marchés publics peu accessibles | Silence de la Constitution | Publication des offres, contrats, avenants et bénéficiaires effectifs | Art. 79 | |
| 52 | Dette et engagements pluriannuels peu suivis | Art. 200 ; art. 217 et s. | Enregistrement, évaluation et contrôle de tout engagement | Art. 80 | |
| 53 | Exemptions et franchises sans évaluation | Art. 218 | Avantages temporaires, publiés et évalués | Art. 81 | |
| 54 | Organe anticorruption créé par décret et placé sous tutelle | Silence de la Constitution (ULCC créée par décret de 2004) | Autorité indépendante fondée sur la loi, désignation pluraliste, budget propre | Art. 83–85 | |
| 55 | Lanceurs d’alerte exposés, dossiers sans suite | Silence de la Constitution | Protection des lanceurs d’alerte ; publication des suites données | Art. 86–87 | |
| 56 | Réformes sans suivi ni évaluation | Art. 282 et s. | Mise en œuvre par étapes, indicateurs, rapport annuel et révision citoyenne | Art. 88 | |
Les numéros d’articles du Contrat social sont ceux de l’annexe. Ils suivent la numérotation de l’annexe (par exemple CEP art. 14.1, autorité anticorruption art. 83-85) et doivent être harmonisés avec la version consolidée de 88 articles avant diffusion. Les références constitutionnelles doivent être vérifiées sur le texte officiel publié au Moniteur, comme l’indique l’annexe.
1 · Pouvoir exécutif et ministères
Depuis le 7 février 2026, le pouvoir exécutif est exercé par le Conseil des ministres sous la direction du Premier ministre. Gouvernement remanié le 2 mars 2026 : 18 ministères.
Annonce et conduit le recrutement des dirigeants du CEP (direction), de l’ULCC et de l’UCREF
Arrêté portant organisation et fonctionnement de l’OMRH (2009)Propose au Parlement ; publie au Moniteur ; ne révoque pas seul
Const. art. 155-172👥 725 agents (paie avril 2026)Collectivités territoriales · Communication
Const. art. 155, 169Souveraineté et État
Intérieur et Collectivités territoriales
Décret du 31 mai 1990 (organisation du ministère de l’Intérieur)👥 2 497 agents (paie avril 2026)DPCDIEDAPDH3 organisme(s) / service(s)Justice et Sécurité publique · hors pouvoir judiciaire
Décret du 4 mai 2016👥 18 752 agents (paie avril 2026)PNHDCPJDAPONI4 organisme(s) / service(s) · UCREF quitte(nt) la tutelleAffaires étrangères et Cultes
Texte organique non consulté👥 844 agents (paie avril 2026)AmbassadesConsulatsAcadémie3 organisme(s) / service(s)Ministère de la Défense
Texte organique non consulté👥 1 478 agents (paie avril 2026)FAd’H1 organisme(s) / service(s)Économie et finances
Économie et Finances
Décret du 13 mars 1987👥 4 366 agents (paie avril 2026)DGIAGDDGBIGFIHSIAPNBMPADFAESLEHOAVCTSONAPI11 organisme(s) / service(s) · ULCC quitte(nt) la tutellePlanification et Coopération externe
Décret du 10 mars 1989👥 731 agents (paie avril 2026)CNIGSCNC2 organisme(s) / service(s)Commerce et Industrie
Texte organique non consulté👥 750 agents (paie avril 2026)CFISONAPIOPH3 organisme(s) / service(s)Ministère du Tourisme
Texte organique non consulté👥 138 agents (paie avril 2026)EHH1 organisme(s) / service(s)Production et infrastructures
Agriculture, Ressources naturelles et Développement rural
Décret du 30 septembre 1987👥 1 103 agents (paie avril 2026)ODVAINARAINCAHBNDACNSADDAQuarantaineTamarinier8 organisme(s) / service(s)Travaux publics, Transports et Communications
Décret du 18 octobre 1983👥 1 096 agents (paie avril 2026)AANBMEDINEPACONATELEDHFERLNBTPOFNACONACASEMANAH10 organisme(s) / service(s)Ministère de l’Environnement
Pas de loi-cadre propre (AyiboPost 2022)👥 1 055 agents (paie avril 2026)ANAPSNGRSONQEVINARHY4 organisme(s) / service(s)Social et humain
Santé publique et Population
Décret du 4 novembre 1983👥 10 880 agents (paie avril 2026)DDSUEPHULNSPPNLSPNLTDPM/MT7 organisme(s) / service(s)Éducation nationale et Formation professionnelle
Texte organique non consulté👥 44 422 agents (paie avril 2026)INFPONAPEBUNEXEDDE4 organisme(s) / service(s)Affaires sociales et Travail
Loi organique du 4 novembre 1983👥 1 847 agents (paie avril 2026)ONAOFATMAIBESREPPLSCONARHANONART6 organisme(s) / service(s)Condition féminine et Droits des femmes
Décret du 22 décembre 2005, modifié le 18 décembre 2025👥 248 agents (paie avril 2026)Aucun organisme dépendant identifié dans les sources consultées.Citoyenneté, culture, diaspora
Jeunesse, Sports et Action civique
Texte organique non consulté👥 622 agents (paie avril 2026)Aucun organisme dépendant identifié dans les sources consultées.Culture et Communication
Culture : décret du 28 janvier 1995👥 1 324 agents (paie avril 2026)ANHBNHBHDABNEISPANDNLENARTSMUPANAH8 organisme(s) / service(s)Haïtiens vivant à l’étranger
Arrêté du 27 mars 1995👥 91 agents (paie avril 2026)Aucun organisme dépendant identifié dans les sources consultées.Base commune à tous les ministères : Constitution art. 155-172 (Gouvernement), décret du 17 mai 2005 (administration centrale) et loi du 6 septembre 1982 (uniformisation des structures). Les problèmes n° 20, 21 et 23 (décisions peu motivées, fonction publique politisée, résultats peu visibles) touchent l’ensemble des ministères et sont comptés sur la Primature. Avec le Contrat social, l’ULCC et l’UCREF sortent de ces tutelles (section 4).
2 · Parlement, contrôle et collectivités
Institutions hors de l’exécutif touchées par les problèmes de l’annexe.
Permanence, renouvellement échelonné, dotation autonome
Const. art. 88-130👥 3 730 agents (paie avril 2026)Cour supérieure des comptes et du contentieux administratif
Const. art. 200 · décret du 23 novembre 2005👥 624 agents (paie avril 2026)Élues, avec ressources propres et transfert complet
Const. art. 61-87 · décrets du 1er février 2006👥 effectif non publiéCommission nationale des marchés publics
Loi du 10 juin 2009 (marchés publics)Effectifs estimés des ministères et institutions
Source : feuille de paie de la fonction publique, avril 2026 (Direction générale du budget, MEF). Nombre de chèques ou virements de la paie centrale, par entité administrative. Les organismes autonomes à budget propre (EDH, ONA, OFATMA, DINEPA, APN, ULCC, UCREF, ONI…) ne figurent pas dans cette paie.
100 744chèques de paie, avril 2026
≈ 91 800personnes réelles hors doubles emplois autorisés (juillet 2025)
28,7 %de femmes (avril 2026)
3,76 Md HTGmasse salariale brute mensuelle
- MENFP44 422
- MJSP18 752
- MSPP10 880
- MEF4 366
- Parlement (Sénat + Chambre)3 730
- MICT2 497
- UEH (Université d’État)2 116
- MAST1 847
- Ministère de la Défense1 478
- MCC1 324
- MARNDR1 103
- MTPTC1 096
- Ministère de l’Environnement1 055
- CSPJ1 016
- MAEC844
- MCI750
- MPCE731
- Primature · Conseil des ministres725
- CSCCA624
- MJSAC622
- MCFDF248
- OPC (Protection du citoyen)156
- Ministère du Tourisme138
- Présidence de la République92
- MHAVE91
- AKA (Académie du créole)27
- CEP14
Lecture : le MJSP (18 752) inclut la Direction générale de la PNH ; le MENFP (44 422) inclut les enseignants du secteur public ; le MAEC regroupe MAE (721) et Cultes (123) ; le MCC regroupe Culture (966) et Communication (358) ; le Parlement regroupe Sénat (1 381) et Chambre (2 349). Le CEP (14) ne compte que son personnel permanent sur la paie centrale. Les juges et greffiers ne sont pas isolés dans la publication.
Registre des organismes dépendants · vérification juridique
Ministère de rattachement, type de rattachement, base légale identifiée et niveau de vérification. Les filtres en haut de page s’appliquent au registre et aux sigles de l’organigramme. Cliquez sur une ligne pour ouvrir la fiche du ministère.
| Ministère | Sigle | Organisme | Type de rattachement | Base légale identifiée | Vérification | Correction / réserve |
|---|---|---|---|---|---|---|
| DPC | Direction de la Protection civile | Service déconcentré / direction | Direction centrale du MICT (annuaire OMRH-CRA). | Source secondaire | ||
| DIE | Direction de l’Immigration et de l’Émigration | Service déconcentré / direction | Rattachée au MICT selon l’annuaire OMRH-CRA. | Source secondaire | ||
| DAPDH | Direction des Affaires politiques et des Droits de l’Homme | Service déconcentré / direction | Annuaire OMRH-CRA. | Source secondaire | ||
| PNH | Police nationale d’Haïti | Organisme autonome | Const. art. 263-274 ; loi du 29 novembre 1994 (date à vérifier). | Non vérifié | ||
| DCPJ | Direction centrale de la police judiciaire | Service déconcentré / direction | Direction de la PNH (annuaire OMRH-CRA). | Source secondaire | ||
| DAP | Direction de l’administration pénitentiaire | Service déconcentré / direction | Direction de la PNH chargée des prisons. | Source secondaire | ||
| ONI | Office national d’identification | Organisme autonome | Décret du 1er juin 2005, modifié le 2 mars 2015 : organisme autonome sous tutelle du ministre de la Justice. | Confirmé (texte ou site officiel) | Correction : était placé sous le MICT. | |
| Ambassades | 28 ambassades | Service déconcentré / direction | Réseau diplomatique (site du MAEC). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| Consulats | 24 consulats généraux | Service déconcentré / direction | Réseau consulaire (site du MAEC). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| Académie | Académie diplomatique | Service déconcentré / direction | Site du MAEC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| FAd’H | Forces armées d’Haïti | Organisme autonome | Const. art. 263-268 (numéros à vérifier). | Non vérifié | ||
| DGI | Direction générale des impôts | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré (site du MEF). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| AGD | Administration générale des douanes | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| DGB | Direction générale du budget | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| IGF | Inspection générale des finances | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| IHSI | Institut haïtien de statistique et d’informatique | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| APN | Autorité portuaire nationale | Organisme autonome | Décret du 27 avril 1978 (Moniteur n° 29). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| BMPAD | Bureau de monétisation des programmes d’aide au développement | Organisme autonome | Créé en 1985 (ex-PL-480), restructuré en 1995. | Source secondaire | ||
| FAES | Fonds d’assistance économique et sociale | Organisme autonome | Organisme autonome (site du MEF). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| LEH | Loterie de l’État haïtien | Organisme autonome | Créée en 1927, reconnue le 4 septembre 1958. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| OAVCT | Office d’assurance véhicules contre tiers | Organisme autonome | Organisme autonome (site du MEF). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| SONAPI | Société nationale des parcs industriels | Rattachement contesté ou à vérifier | Listée par le MEF ; décret du 22 octobre 1981. | Source secondaire | Conflit : la SONAPI et le MCI déclarent la tutelle du MCI. | |
| CNIGS | Centre national de l’information géo-spatiale | Organisme autonome | Décret du 27 mars 2006. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| CNC | Conseil national des coopératives | Organisme autonome | Annuaire OMRH-CRA. | Source secondaire | ||
| CFI | Centre de facilitation des investissements | Organisme autonome | Décret du 16 novembre 2005 (Moniteur du 31 janvier 2006). | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| SONAPI | Société nationale des parcs industriels | Organisme autonome | Décret du 22 octobre 1981 ; tutelle du MCI selon la SONAPI et le MCI. | Confirmé (texte ou site officiel) | Aussi listée par le MEF. | |
| OPH | OPH (sigle cité par le MCI) | Organisme autonome | Cité par le MCI ; dénomination non vérifiée. | Source secondaire | ||
| EHH | École hôtelière d’Haïti | Rattachement contesté ou à vérifier | Lien publié sur le site du ministère ; statut non vérifié. | Non vérifié | ||
| ODVA | Organisme de développement de la vallée de l’Artibonite | Organisme autonome | Loi du 2 septembre 1949 ; loi du 26 mai 1971. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| INARA | Institut national de la réforme agraire | Organisme autonome | Organisme autonome sous tutelle (MARNDR). | Source secondaire | ||
| INCAH | Institut national du café d’Haïti | Organisme autonome | Organisme autonome sous tutelle (MARNDR). | Source secondaire | ||
| BNDA | Banque nationale de développement agricole | Organisme autonome | Ex-BCA ; présentée par le MARNDR. | Source secondaire | ||
| CNSA | Coordination nationale de la sécurité alimentaire | Organisme autonome | Organisme autonome sous tutelle (MARNDR). | Source secondaire | ||
| DDA | 10 directions départementales agricoles | Service déconcentré / direction | Structure du MARNDR. | Source secondaire | ||
| Quarantaine | Direction de la quarantaine | Service déconcentré / direction | Site du MARNDR. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| Tamarinier | Laboratoire vétérinaire et de contrôle de qualité | Service déconcentré / direction | Site du MARNDR. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| AAN | Autorité aéroportuaire nationale | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| BME | Bureau des mines et de l’énergie | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| DINEPA | Direction nationale de l’eau potable et de l’assainissement | Organisme autonome | Loi-cadre du 25 mars 2009. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| CONATEL | Conseil national des télécommunications | Organisme autonome | Décrets de 1969, 1977 et du 10 juin 1987. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| EDH | Électricité d’Haïti | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| FER | Fonds d’entretien routier | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| LNBTP | Laboratoire national du bâtiment et des travaux publics | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| OFNAC | Office national de l’aviation civile | Organisme autonome | Décret de 1980 ; loi du 17 août 2017. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| ONACA | Office national du cadastre | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| SEMANAH | Service maritime et de navigation d’Haïti | Organisme autonome | Liste officielle du MTPTC. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| ANAP | Agence nationale des aires protégées | Organisme autonome | Site du MDE. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| SNGRS | Service national de gestion des résidus solides | Organisme autonome | Site du MDE. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| ONQEV | Observatoire national de la qualité de l’environnement | Organisme autonome | Site du MDE. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| INARHY | Institut national des ressources hydriques | Organisme autonome | Site du MDE. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| DDS | 10 départements sanitaires | Service déconcentré / direction | Site du MSPP. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| UEP | Unité d’études et de programmation | Programme / unité | Site du MSPP. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| HU | Hôpitaux universitaires | Service déconcentré / direction | Site du MSPP. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| LNSP | Laboratoire national de santé publique | Programme / unité | Publications du MSPP. | Source secondaire | ||
| PNLS | Programme national de lutte contre le sida | Programme / unité | Publications du MSPP. | Source secondaire | ||
| PNLT | Programme national de lutte contre la tuberculose | Programme / unité | Publications du MSPP. | Source secondaire | ||
| DPM/MT | Direction de la pharmacie et du médicament | Service déconcentré / direction | Publications du MSPP. | Source secondaire | ||
| INFP | Institut national de formation professionnelle | Organisme autonome | Créé en 1973 ; loi du 21 mai 2018. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| ONAPE | Office national de partenariat en éducation | Organisme autonome | Organisme autonome sous tutelle du MENFP. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| BUNEXE | Bureau national des examens d’État | Service déconcentré / direction | Service du MENFP. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| DDE | Directions départementales d’éducation | Service déconcentré / direction | Services déconcentrés. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| ONA | Office national d’assurance vieillesse | Organisme autonome | Décret du 8 novembre 1965 ; loi du 28 août 1967. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| OFATMA | Office d’assurance accidents du travail, maladie et maternité | Organisme autonome | Loi de 1967 ; décret du 4 novembre 1983. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| IBESR | Institut du bien-être social et de recherches | Service déconcentré / direction | Service techniquement déconcentré du MAST. | Confirmé (texte ou site officiel) | Correction : était « à vérifier ». | |
| EPPLS | Entreprise publique de promotion de logements sociaux | Organisme autonome | Annuaire OMRH-CRA. | Source secondaire | ||
| CONARHAN | Conseil national pour la réhabilitation des personnes handicapées | Rattachement contesté ou à vérifier | Loi organique de 1983 ; statut actuel non vérifié. | Non vérifié | ||
| ONART | Office national de l’artisanat | Rattachement contesté ou à vérifier | Loi organique de 1983 ; statut actuel non vérifié. | Non vérifié | ||
| ANH | Archives nationales d’Haïti | Organisme autonome | Loi du 18 août 1976. | Source secondaire | ||
| BNH | Bibliothèque nationale d’Haïti | Organisme autonome | Ministère de la Culture. | Source secondaire | ||
| BHDA | Bureau haïtien du droit d’auteur | Organisme autonome | Annuaire OMRH-CRA. | Source secondaire | ||
| BNE | Bureau national d’ethnologie | Organisme autonome | Ministère de la Culture. | Source secondaire | ||
| ISPAN | Institut de sauvegarde du patrimoine national | Service déconcentré / direction | Décret du 29 mars 1979. | Confirmé (texte ou site officiel) | ||
| DNL | Direction nationale du livre | Organisme autonome | Ministère de la Culture. | Source secondaire | ||
| ENARTS | École nationale des arts | Organisme autonome | Ministère de la Culture. | Source secondaire | ||
| MUPANAH | Musée du Panthéon national | Organisme autonome | Ministère de la Culture. | Source secondaire | ||
| UCREF | Unité centrale de renseignements financiers | Quitte la tutelle (administration collégiale) | Loi du 21 février 2001 ; loi organique du 25 mai 2017. | Confirmé (texte ou site officiel) | Avec le Contrat social : section 4 | |
| ULCC | Unité de lutte contre la corruption | Quitte la tutelle (administration collégiale) | Décret du 8 septembre 2004 : sous tutelle du MEF. | Confirmé (texte ou site officiel) | Avec le Contrat social : section 4 |
77 organisme(s) affiché(s) sur 75 (ULCC et UCREF affichées comme sorties de tutelle)
Corrections issues de la vérification : l’ONI passe du MICT au MJSP (décret du 1er juin 2005) ; l’IBESR est un service techniquement déconcentré du MAST ; la SONAPI est placée sous le MCI et signalée en conflit sous le MEF ; la DAP est une direction de la PNH ; l’EPPLS est confirmée sous le MAST par l’annuaire OMRH-CRA. Cadre général : loi du 6 septembre 1982 et décret du 17 mai 2005, art. 116-142.
3 · Pouvoir judiciaire
Avec le Contrat social : le pouvoir judiciaire est séparé de l’exécutif. Trois composantes distinctes, et le MJSP hors du pouvoir judiciaire.
CSPJ · gouverner et administrer
Ne juge pas. Carrière, discipline, budget et moyens.
Administration et contrôle du pouvoir judiciaire, sans partage avec le MJSP
Const. art. 184-2 · loi du 13 novembre 2007 (à amender)👥 1 016 agents (paie avril 2026)Voté par le Parlement, exécuté sous l’autorité du CSPJ
Contrat social (annexe : art. 45)Greffes, locaux, personnel d’appui, statistiques
Loi organique à adopterJuridictions · juger
Seules à juger. Hiérarchie par les voies de recours.
Certifie les nominations, reçoit le serment, juge les accusations d’infraction grave des dirigeants indépendants
Const. art. 173, 178, 194-2Juges inamovibles
Const. art. 173-177Premier degré et proximité
Const. art. 173 · décret du 22 août 1995Parquets · poursuivre
Action publique ; ne jugent pas.
Carrière et discipline au CSPJ
Décret du 22 août 1995 · loi CSPJ 2007Enquête et poursuite (avant-projet)
Avant-projet de loi organique PNIPSéparation des pouvoirs
Le MJSP (section 1) garde la politique publique de justice, la PNH, l’administration pénitentiaire, l’état civil et les offices ministériels.
4 · CEP · ULCC · UCREF
Avec le Contrat social : administration collégiale. Les trois pouvoirs interviennent chacun à une étape ; aucun ne nomme ni ne révoque seul.
Exécutif
- Annonce le recrutement par l’OMRH
- Propose les candidats au Parlement
- Publie la nomination au Moniteur
- Peut accuser, jamais révoquer seul
Parlement
- Approuve les dirigeants à la majorité absolue (50 % + 1)
- Approuve la révocation à 50 % + 1 après décision de justice
- Reçoit la reddition de comptes
Justice · Cour de cassation
- Certifie la nomination et reçoit le serment
- Vérifie l’accusation et décide
- Garantit les droits de la défense
Administration collégiale Exécutif · Parlement · Cour de cassation → durée de mandat fixée par la Constitution ou, à défaut, par la loi organique ; inamovibilité hors procédure de révocation
Conseillers : désignation, majorité des 2/3 à l’Assemblée nationale et mandat de 9 ans inchangés (Constitution).
Procédure collégiale : direction exécutive et directeurs techniques ; approbation à 50 % + 1 ; certification par la Cour de cassation.
Const. art. 191-197 · Contrat social (annexe : art. 14-15)👥 14 agents (paie avril 2026)Changement : autorité indépendante fondée sur la loi, désignation pluraliste, budget propre ; sortie de la tutelle du MEF.
Durée : fixée par la loi organique (aucun mandat constitutionnel).
Loi organique ULCC à adopter · Contrat social (annexe : art. 83-85)👥 effectif non publiéChangement : sortie de la tutelle du MJSP ; directeur général nommé par la procédure collégiale.
Durée : celle de la loi organique, aujourd’hui 4 ans renouvelable une fois.
Loi organique du 25 mai 2017 à amender · Contrat social (annexe : art. 86-87)👥 effectif non publiéA · Nomination des dirigeants
- 1Exécutif · OMRH
Annonce publique, critères, évaluation technique.
- 2Exécutif
Liste motivée transmise au Parlement.
- 3Parlement
Audition et vote à la majorité absolue (50 % + 1).
- 4Cour de cassation
Éligibilité et régularité de la procédure ; serment.
- 5Exécutif
Arrêté publié au Moniteur ; entrée en fonction.
B · Révocation pour infraction grave
- 1Exécutif
Saisine motivée, pièces à l’appui.
- 2Cour de cassation
Instruction contradictoire, droits de la défense.
- 3Cour de cassation
Constate ou écarte l’infraction grave.
- 4Parlement
Vote à 50 % + 1 sur la base de la décision.
- 5Exécutif
Moniteur ; remplacement par la procédure A.
Verrou : aucune révocation ne peut venir de l’exécutif unilatéralement. Sans décision de la Cour de cassation constatant une infraction grave et sans approbation du Parlement à 50 % + 1, le dirigeant reste en fonction jusqu’au terme de son mandat. Pour les conseillers du CEP, la Constitution s’applique : inamovibilité et Haute Cour de justice (art. 194-195).